八國集團峰會:需要作出大膽行動 而不僅是承諾

 

發佈日期 2010年6月24日

國際特赦組織歡迎八國集團穆斯科卡問責報告(G8 Muskoka Accountability Report),以及八國集團承諾在個別成員或共同努力去達至發展目標時,提高透明度及問責性。我們也歡迎八國集團成員在支持全球努力達至千禧發展目標(Millennium Development Goals)所作的貢獻。然而,隨著期限愈近,眼前有可能會出現千禧發展目標在多方面未能達標的危機。

國際特赦組織相信,必須把人權標準以及各國政府致力實現這些人權標準視作千禧發展目標的核心,從而兌現千禧宣言的承諾。對生活困苦的人而言,國際社會通力合作及伸出援手很重要,能確保至少可實現最低限度的經濟、社會及文化權利。

問責報告的受歡迎之處,是報告交代了八國集團在多項關鍵發展議題,譬如在改善醫療、教育、食水及衛生等方面所付出的努力。雖然這一步走對了方向,但也必須在人權框架內就發展承諾問責。

國際特赦組織相信,向所有致力實現發展目標的國家問責,必須確保這些國家的努力與人權標準一致,包括有關經濟、社會及文化權利。

八國集團穆斯科卡問責報告強調援助的目的在於促進可持續增長,並且為明確改善全球最貧困人口的生活作出貢獻。報告也提及到,有必要在改善援助效率之時,與《Monterrey Consensus》、《巴黎宣言》及《阿克拉議程行動計劃》內的承諾保持一致。八國集團成員應當重申對Accra 議程行動計劃的承諾, 亦即「發展中國家及捐助國將確保其相關發展政策及計劃,在設計及執行上,與她們對性別平等、人權、殘障及環境可持續性的國際承諾相符」。

八國集團必須確保其國際間的合作及援助符合人權標準,並且納入各項就著這項議題而向國際人權機構匯報的內容,當中包括人權委員會的世界周期檢討。

國際特赦組織了解八國集團在廣泛的全球發展議題上提升醫療衛生議題所擔當的角色。八國集團承諾進一步努力,以縮窄產婦服務及兒童保健服務之間的距離,國際特赦組織對此表示歡迎。然而,全球婦女及女童仍然持續受到性別歧視及其他人權侵犯。她們經常受到多種歧視,例如是出於對種族、種姓、族裔、殘障及婚姻地位的歧視。

假如在致力達至千禧目標時,未能處理性別歧視、包括基於性別的暴力,以及全面結合婦女及女童的權利,這將會削弱千禧目標的進展。在這方面,國際特赦組織呼籲八國集團成員敦促聯合國秘書長及所有聯合國成員,確保所建議的改善婦女及兒童健康聯合行動計劃能建立於人權框架內,並且以實現及尊重性及生育權利為基礎。

對於各國及全球致力邁向發展目標,要加強問責,有必要進行獨立監察及評估。各國及國際人權問責機制在致力實現千禧目標方面擔當重要的角色。這些機制可向各國問責,促使各國兌現其人權承諾,並賦予生活貧困的一群、以及為他們請命的民間社會更多機會向政府問責。她們也可以同心協力確保發展的努力是建基於尊重及推廣所有人權,包括所有人的經濟、社會及文化權利。

鑑於針對千禧發展目標而舉辦的聯合國大會高層級會議將至,我們呼籲八國集團成員確保在努力達至千禧發展目標之時,也支持實現人權。

創建日期:28/06/2010