本尼格諾‧阿基諾三世
總統
菲律賓共和國

致總統先生：

菲律賓人民行使了他們的投票權選出閣下作為新一任的總統。我謹代表國際特赦組織（香港）祝賀你當選。

早前在你競選期間，國際特赦組織曾對你作出請求：如你當選總統，請公開作出對保護人權的承諾。雖然我們認同你對打擊貪污、優先教育、保障公眾健康和實現司法公正的承擔，但我們暫時還沒看到你對保護人權作出任何確實的承諾。國際特赦組織（香港）希望你的上任會為菲律賓人民帶來他們正急切需要的改變。

我們一直對競選前夕，造成逾一百人死亡而帶有政治動機的殺人事件；在馬京達瑙省的記者被屠殺；以及在過去十年數以百計的活躍份子遭到殺害和失蹤感到震驚和悲痛。這些都是一個政府沒有尊重和保護其人民的權利的徵狀。

我們敦促你的政府將人權列為優先議題，並作出具體和可衡量的承諾，改善菲律賓人民的人權狀況。國際特赦組織曾徵詢在菲律賓各個地方政府部門和人權團體的意見，我們在此附上一個名單，列舉一些切實可行的建議，懇請你在上任總統內的首一百天採取。

結束政治暗殺和強迫失蹤

• 立即簽署聯合國《失蹤公約》（《保護所有人不受強迫失蹤國際公約》），向條約批准邁步;
• 建立一個總統委員會，與中立公正的機構，如歐盟司法援助計劃合作，審查所有關於過去十年法外處決和強迫失蹤的案件，迅速司法起訴有足夠證據的案件，或重新調查因缺乏有效的調查而令進展受阻的案件;

結束民兵，準軍事組織和私人軍隊侵犯人權的行為

• 廢除行政命令546號，這號行政命令允許菲律賓國家警察對鎮暴行動提供軍事援助，包括通過使用民兵和準軍事團體;
• 解除武裝並解散所有私人軍隊;

行政機關履行人權保護

• 通過行政命令實現一個明確和透明的晉升機制，防止晉升或委任任何面臨指控或有嚴重侵犯人權記錄的人士至政府、執法、司法和指揮軍隊的高級職位;
• 宣布人權委員會憲章作為總統的優先法案，促進其在兩院獲得批准;

保護和支持因武裝衝突流離失所的人民

• 公開指示政府各個相關的行政機關務必關注在棉蘭老島約125,000長期流離失所的人口，並確保那些流離失所者獲得足夠的食物，水，庇護所，衣服，以及必要的醫療措施和衛生設備;

遵守全球人權條約

• 與參議院共同同意《禁止酷刑和其他殘忍，不人道或有辱人格的待遇或處罰》
  任擇建議書的迫切性;
• 立即簽署《經濟社會文化權利國際公約》任擇議定書，並在你的政府的任期內促進批准進程;
• 將《國際刑事法院羅馬規約》批准書立即傳送給參議院作審議工作。

你曾作出保證自己會成為一個「人民總統」及「會聆聽的總統」，並為菲律賓帶來改革性的變化。菲律賓人民對你寄予厚望，而我們國際特赦組織也希望你能帶來有意義的變化，改善人民的基本權利。競選和選舉已經過去，現在是時候履行你許下的諾言。我們正在等待你回應我們為你的政府提出的首一百天的建議。

現隨函附上我們的國際秘書處在2010年2月向你提交的信件，裡面包含一列國際特赦組織為你的政府首一百天以及首年的建議。

        此致
敬禮!

祈美寶
總幹事
國際特赦組織（香港）